第235章严绍庭考成法</p>
吏治。</p>
从来都是所有的执政者，所困扰的问题。</p>
自夏商开始，便有了官民之分。</p>
官员代君主，治理地方，牧守百姓。</p>
而因为人的不同，便有了优劣之分，又因为私心和欲望，而有了贪官污吏的存在。</p>
整顿吏治。</p>
并不是如今的大明嘉靖皇帝一朝，才喊出来的口号，未来也依旧会有人喊出要继续整顿吏治的口号。</p>
存在于过去、现在、未来。</p>
只是当严绍庭在这万寿宫大殿上，当着在场众人的面，出有一法可振吏治。</p>
所有人都产生了怀疑。</p>
哪怕是严世蕃。</p>
他当即皱眉道：“混账！此地哪个不比你厉害哪个不是久在朝堂为官，乃是浸淫官场多年的老吏你子，才吃了几年的盐、几年的饭，竟然也敢妄谈吏治！”</p>
严世蕃心中颇有些焦急。</p>
吏治啊。</p>
整顿吏治。</p>
这等大事，可不是钱粮辎重，这子显然是最近有些得意忘形了，尾巴都要翘上天了。</p>
吏治，关系的是朝廷里上上下下几万官员，几十万胥吏的事情啊。</p>
钱粮。</p>
可以插，无关紧要。</p>
左右不过是东边少一两银子，西边多一两银子的事情。</p>
可吏治不一样啊。</p>
哪怕是动了一个人，都有可能牵出背后一箩筐的人和事。</p>
严家根本没必要在这件事情上落子。</p>
反正高肃卿这个火药桶，过去就整天嚷着吏治吏治的。</p>
让他去操办这件得罪人的事情就好了。</p>
让高拱去干得罪人的事，严家到时候不定还能顺势弄些好处。</p>
严世蕃越想越是担心，唯恐自家这个好不容易能在朝廷独立鳌头的儿子，因为吏治的事情，就此折了。</p>
他当即再次怒斥道：“还不快向陛下请罪！不知规矩，不知天高地厚的东西！”</p>
着话，严世蕃眼神严厉的看向严绍庭。</p>
这子就是欠经历。</p>
不知道这里面的水有多深。</p>
他能把握的住</p>
他要是能把握的住，老子从此跟他子姓！</p>
在严世蕃焦急的训斥儿子的时候。</p>
诸如高拱、袁炜等人，亦是保持着高度的怀疑。</p>
高拱亦是颇为善意的对严绍庭道：“严侍读，吏治不同于经济，或许你在经济一道上颇有建树，在治民上也颇有成效。但吏治乃是干系着上上下下数万、数十万人的事情，可不能轻易马虎。”</p>
袁炜也同样开口劝道：“严侍读，如何整顿天下吏治这桩事情，还是得要如严阁老、高阁老这样高屋建瓴的朝中老吏，才能从容掌握。”</p>
高拱是不希望严绍庭这种干实事的人，被整顿吏治这种事情给牵扯住。</p>
而袁炜则是纯粹因为上一次圣前廷议推举吏部尚书，严家将郭朴推上位子，心里面记着这桩事。</p>
反倒是原本心中对严绍庭所谓吏治之法，有所鄙夷的潘恩三人。</p>
却在高拱、袁炜开口之后。</p>
潘恩开口道：“陛下，臣倒是觉得，严侍读近来在朝中多有建言献策，亦有治民富民之成效，或许严侍读真有良策也不定。”</p>
礼部尚书严讷亦是道：“国朝用人，岂能以年岁而论，今日年长如顺天知府徐璠，却犯下滔天之罪，而严侍读却历来公忠体国，臣以为可以听一听严侍读的策论之法。”</p>
在潘恩、严讷两人先后开口后。</p>
严世蕃立时瞪眼看了过来。</p>
眼神之中，阴森带着杀气。</p>
这两个狗东西，当真是心脏的很！</p>
然而。</p>
一直坐揽群臣相争的嘉靖，却是笑着开口道：“好了，朕早就过，不禁臣言。既然严绍庭有法可振吏治，便让他出来。”</p>
“陛下！”</p>
严世蕃面露焦急，拱抱拳。</p>
嘉靖则是眯起双眼，摆摆：“无妨！若是伱儿子的在理，朝廷皆是若行整顿吏治，则督办吏治之人自可用之。若所言之法，确有纰漏，也不过是限于今日这万寿宫中而已。”</p>
他自然知道眼前这帮人，这一阵吵吵闹闹背后的含义。</p>
最后，嘉靖看向了严绍庭。</p>
朕已经给你搭好了台子，也放好了下来的台阶。</p>
严世蕃见皇帝如此，心中倒是松了一口气。</p>
他当即看向严绍庭：“还不快谢过陛下宽宏大量！”</p>
严绍庭点点头，拱道：“臣谢过陛下，能容臣圣前胡言整顿吏治一二事。”</p>
见老道长随意的摆摆。</p>
严绍庭心中淡淡一笑。</p>
怀念徐阁老的第一天。</p>
毕竟，是徐阁老教会了自己，祖宗成法的大棒，竟然是那般的好用。</p>
“臣观我朝历年之策令政法，其中洪武五年，太祖洪武皇帝有谕。”</p>
洪武五年。</p>
距今都快二百年了！</p>
殿内众人，纷纷眉头一挑。</p>
严绍庭则是继续道：“太祖皇帝谕：有司今后考课，必书农桑学校之绩，违者降罚。这是自国初，继承历朝历代赋役完欠以考核官员政绩依据之外，本朝新设之依据。”</p>
“而今，朝堂之上又有几人，奉太祖洪武皇帝之谕，有司官员考校政绩，必有农桑学校之绩”</p>
高拱眉头一挑。</p>
这事，虽然自己并不清楚具体，但依照太祖皇帝的性子，倒不会有错。</p>
严绍庭则继续道：“太祖皇帝诏令之后，日照知县马良善督运，无课农兴士效，命黜之。此例，亦是我朝考核官员政绩才能，以农桑学校之绩的事实。”</p>
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“洪武十八年，朝廷复设粮长制，太祖谕令地方官员职责乃专意治道，教化风俗乃有司之首务。凡各处府州县官员任内以户口增、田野辟为尚。所行事迹，从监察御史按察司考覆明白，开坐实迹申闻，以凭黜陟。”</p>
“以上皆可明证太祖皇帝，以朝堂、地方官吏为官民生教养为首，而赋役完欠次之。先民生，而后财税徭役。”</p>
“臣以为，今次朝堂若开整顿吏治，当遵太祖皇帝之名，顺应百姓载舟之言，考核吏治，朝堂上下官吏，当以民生先考，而后审财税徭役。”</p>
严绍庭一番史料复诵，随即看向老道长，而后侧目看向高拱等人。</p>
既然今天都已经议到了这里，俨然一副要开始整顿吏治的势头。</p>
自己也就顺势而为，将考成法给提前弄出来。</p>
不过。</p>
较之后来张居正上的考成法，严绍庭却也做出了改变。</p>
先百姓民生，而后财税徭役，再次之其他。</p>
严绍庭更是看向高拱，笑着询问道：“高阁老，不知下官此番之言，阁老以为如何，是否有所欠缺”</p>
高拱当即摇头。</p>
却是眉头微皱。</p>
不是严绍庭的不够好，或者有所欠缺，而是太好了。</p>
高拱抱起双拳，躬身看向皇帝。</p>
虽然他不愿意承认。</p>
但此刻的高拱，却必须承认一件事情。</p>
“陛下，严侍读此番所言，已是沉稳，必然思量依旧。”</p>
“国家整顿吏治，其目的便是为了兴旺民生，增强国力，富裕百姓，富强百姓。”</p>
“整顿吏治，旨在天下黎庶百姓。”</p>
嘉靖亦是目露亮光的看向严绍庭，轻声询问道：“所以这也是你在昌平所作所为的依据”</p>
严绍庭拱道：“陛下圣明，自能明鉴臣此等拙劣之术。”</p>
嘉靖点点头：“你继续。”</p>
听到高拱的夸赞，皇帝要求继续。</p>
严世蕃本是心中松了一口气，此刻更是面露笑容。</p>
他不禁又有些疑惑。</p>
难道我儿当真是天纵奇才</p>
随即。</p>
严世蕃颇为可惜的摇了摇头。</p>
可惜了！</p>
徐老货不在此地。</p>
不然今日定要叫他知晓。</p>
谁的儿子更胜一筹。</p>
不过也不用比较了。</p>
只祈祷如今大概已经被关押在诏狱里的徐璠，能有几分硬汉子气度，抗住厂卫那帮虎狼的严刑拷打。</p>
可惜！</p>
可惜！</p>
严世蕃满脸的惋惜，但心中却已经是灿烂开。</p>
严绍庭则是继续道：“国朝愈二百年，乃至当下，天下官吏考满迁秩，必严核任内租税，征解足数，方许给由及交代。”</p>
“户部在本朝五年，更有谏言：凡征解未完者，籍记多寡，着为限程，限内皆停俸，以完日支给，过限者并下巡按逮问，送吏都降用。”</p>
“自此朝堂上下，皆以官吏赋役完欠为首考，干系官吏前途。”</p>
“此举，或一时可增朝堂赋税，足数徭役。可时日至今，官吏皆以此为追求。则有司者惮于降罚而敲朴随之，民力不能胜而逃亡随之，此不谓竭泽而渔乎?”</p>
“抚按因此罚俸，有司因此降斥，民因此空竭。旧欠无复可追，太仓渐以告匮，年复一年，入愈少而出愈多。”</p>
严绍庭的语气愈发凝重，脸色也愈发难看。</p>
朝廷上下，只顾着以赋役完欠为考核官员的标准，人人为了自己的官帽子，就只顾着搜刮百姓。</p>
国家是一时间变得有钱了，可百姓呢</p>
百姓永远就那么多。</p>
今日这个官来赋役完欠达标一次，则百姓贫穷一次。</p>
明日那个官再来一次。</p>
百姓还能拿什么，来保住这些官员的官帽子</p>
长此以往，大明朝不亡才怪！</p>
后来天下遍地流民、乱民怎么来的</p>
不就是这么来的。</p>
整顿吏治。</p>
势在必行。</p>
考成法也要提前用上。</p>
但如何考成，如何使用，却要另当别论了。</p>
严绍庭看向上方已经陷入深思的老道长。</p>
而这，也是他今天为何要一开口，便将太祖洪武皇帝给拉出来，立一块祖宗成法招牌的原因所在。</p>
严绍庭哀叹一声，语气悲悯。</p>
“陛下，朝廷不易，可百姓更不易。”</p>
“诚如高阁老所言，整顿吏治乃是为天下苍生，我大明江山社稷，祖宗基业。”</p>
“百姓日贫，国家何以强盛”</p>
“百官安能只知赋役完欠，而不知治下民生百业”</p>
“田野之间，韭菜割完一茬又一茬。”</p>
“可百姓呢”</p>
“历朝历代，至多也就数百年基业，何以”</p>
“既整顿吏治乃为天下苍生，黎庶百姓。”</p>
“臣请陛下降下口谕，不论此次朝廷是否开整吏治，不论是何人操办此事，务必以太祖洪武皇帝之谕令为先，以朝堂上下官吏考课田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首。”</p>
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