蒙毅建议从百姓利益出发，不仅加长山野之民的服役期限，也应施以其他恩惠，以确保政策公平公正，从而减少不满情绪。</p>
“比如再次减免劳役，分摊到全国百姓。”</p>
“野人的数量如此庞大，而朝廷可以控制徭役的总量。”</p>
“假设我们征召三百万野人参与劳动，那么普通百姓的负担就可以大幅减轻。”</p>
“他们怎么会不愿意呢？”</p>
**惊愕地看着对方：“殿下，这招高明！”</p>
“利用民众间的矛盾，这正是君王治国的关键策略之一。”</p>
“只要在诏书中详细明理由，并明确指出归附后的野人的徭役负担能减少多少，立即将占据道义高地。”</p>
“若野人依旧冥顽不化，必定引起百姓反感。人人唾弃，如过街老鼠般。”</p>
“到时候他们的处境会愈发艰难，不得不走出大山回到社会中来。”</p>
扶苏笑了笑：“本宫并没有多想，只是希望通过这次赦令造福百姓而已。”</p>
**心知以对方的智慧绝不会忽略此等后果，这只是不欲授人以柄。</p>
毕竟，太子以天下苍生为念，乃仁厚之君，怎会去算计百姓和野人呢？</p>
唉。</p>
这位兄长大有长进了！</p>
“那由微臣负责起草诏书，殿下则负责润色和审阅？”</p>
**主动提出。</p>
反正他已经声名不佳，朝臣及民间如何揣测对他影响不大。</p>
“就有劳先生了。”</p>
扶苏应允得从容淡定，让人刮目相看。</p>
**心里感叹：</p>
不错啊，兄长越来越像个君主的样子了。</p>
换做以前必是百般推辞，一副深感愧疚的模样。</p>
现今却泰然处之。</p>
这才对，一国之君，理应心系万民。</p>
“先生笑什么？”</p>
扶苏略显窘迫地转开视线。</p>
**随即转移话题：</p>
“据估算，野人总数近千万，青壮劳力不少于三百万。”</p>
“有了这支力量，秦国会大幅缓解人口短缺的问题。”</p>
“不管是开山、修路、挖矿还是屯垦边境”</p>
**轻笑，</p>
似乎平分后也没什么多余的人力，但也不妨碍。</p>
目前江山尚安定，如无重大战事，人口增加速度超乎想象。</p>
所以不必过于担心。</p>
扶苏点头同意：</p>
“本宫也考虑过这点，以国库的存粮至少能供养三百万野人大半年时间。”</p>
从今年夏收情形来看，各地上交的粮食都增加了不少。</p>
精铁农具的普及，更将加快未来的耕地开垦量和粮食储备。</p>
这样，野人劳作的条件就能保证了。</p>
**顿了一下:</p>
“内务府刑徒不仅包吃住，每天还给两个钱补贴。”</p>
“如果野人参**役，也需同样待遇，否则怕会引起抱怨。”</p>
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扶苏懊恼拍头。</p>
确实还有些疏漏。</p>
“殿下勿虑，”**宽慰道：</p>
“每天两个铜钱虽不多，却足以让他们积攒些许用于生活，改善生活质量，增添盼头。”</p>
扶苏点头表示赞同。</p>
很多事只有实际经时才明白其必要性。</p>
“老弱病残怎么安置？”**细心询问。</p>
“他们在皇庄中开垦耕田或养蚕种桑。或选择一些轻省工作交给健妇幼童。”</p>
“记得雷火司设在咸阳郊外时我曾纳闷那些沃土为何无人耕作。原来是因山民时常下山滋扰。”</p>
现在实行宽赦，各郡县闲置土地可再度利用。“</p>
“对了，荒废土地也可分给无法服役者使用。就近安置，亦可增补税赋收入。”</p>
“妙策！”扶苏眼前一亮。</p>
二人皆心知朝廷看重的是大量野人劳动力，其余老幼病残只能尽力而为。</p>
但仍需周全规划避免遗露。</p>
“先生觉得还有什么未考虑之处吗？”扶苏急切准备草拟详尽章程呈报给父皇。</p>
此刻会难得，趁父皇心情愉快定当答应许多请求。</p>
“兵法讲究料敌以宽，施政也类似。”</p>
“假设有上百万青壮入伍至京畿服役建桥修路。您可想过未来怎样安排这些归附者？”</p>
“早有打算分流至北境屯垦戍边，其中优秀者收入麾下，广袤疆域总会有地方安身。”</p>
**提醒：“一切计划依赖月氏迁徙及邻邦恭顺。若月氏拒绝迁移怎么办？”</p>
**试着测探扶苏心思变化。</p>
“还真没考虑到。”扶苏陷入思索。</p>
迹象显示月氏准备举家迁移并证实其物资采购。即便**箕准无魄力，但任何变数不能完全排除。</p>
“我们的要求光明磊落，没什么需要隐瞒的。”</p>
“燕国人肯定会问，为什么关山条约里没有提到这一条？”</p>
“使臣可以理直气壮地告诉他：现在就有！来人，将国书递上来，请燕国君主签字盖章。”</p>
公子扶桑忍不住大笑，结果牵动了伤口，痛得轻呼一声。</p>
“大人，如果真按您的办，礼部很快就要面临人才凋敝的局面了。”一位谋士漫不经心地，“使臣原本就是消耗性的资源，所谓‘养士千日用在一朝’。”</p>
“秦国什么都缺，但绝不缺希望扬名立万的人才。”</p>
“殿下请放心，即便再多人遭遇不测，礼部依旧会人满为患。”</p>
他接着解释道：“如果燕国答应了，我们便有了合法依据，去安置民众在该地区。如果他们拒绝并且擅**害我秦使，那么发兵讨伐便是顺理成章之举。”</p>
扶桑心中对此竟无半点波澜。“作为君主，维护百姓和国家利益，这才是天职。”</p>
“大人也是这么想的。”</p>
“下臣考虑着，什么时候起草一函正式文书送去燕国。”</p>
“暂时维持箕州名义上的自治权，由秦官吏逐步接管实际管理。”</p>
“不出二三十年，箕州恐怕就会因种种问题自行瓦解。”</p>
“到那时，我们可以将之并入秦疆，设郡置县。”</p>
谋士嘴角闪过一丝冷笑，看着燕国的读书人苦心钻研秦国的典章制度以求强国之道，“本座何等慈善，不如直接把燕国变成秦国的一郡一县，让你们的梦想实现吧？”</p>
扶桑坚定地点头，“老师所言甚是。”</p>
“蒙甘此人有能力，五千军卒足以震慑局面。”</p>
“与殿下商讨此事，远比之前预期顺利得多，不必再费尽唇舌苦苦规劝了。”</p>
“殿下”</p>
谋士左右张望一番，低声问道：“假如将来您登基为王，最希望做的事情是什么？”最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动退出阅读模式。谢谢</p>