流民总数有接近两万人，在这个营地里根本不能停留太久，否则这里的食物支撑不了多长时间。
在得到大批流民潮即将到来的第一时间，胡作兴就已经派人骑马赶到海州去送信，让停留在那里的船队派人过来支援，同时准备更多的运输力量。
就在通信员出发九天之后，两个连的自卫队员就从海州来到了宝应，其中一半人更是有马的。
这也要感谢这次扩军征兵的行动，让每艘船上都有大量的随船训练的海军新兵，这些来宝应支援的连队就是由海军抽调出来的人员组成的，而他们的马匹也是提前运到海州营地，用来应对随时可能出现的特殊状况的。
支援队伍到达的第二天，流民队伍便启程朝海州方向而去。这次人数太多，他们可没有那么多冰橇给这些人坐，几乎所有人都要靠两条腿走路，只有极少数体质实在不好的人能够坐进冰橇里面。好在这些人已经围着大半个安徽走了一圈，这种长途行走并不算太困难的事情。
随队而行的冰橇上运载了足够多的食物，这些人每天有充足的食物供应，一天就能走出40多里，前后只用了不到十天时间，就来到了海州营地。
对于如此大规模的流民队伍，沿途的官府无不提心吊胆。只是这些官府多数都不敢对这些老老实实走路的流民做些什么，能够把他们礼送出境，官府便算是烧了高香了。也有一两处官府想要过来查问事情的来龙去脉，直接被负责押送的自卫队无视了。面对自卫队中上了刺叨的歩枪，过来查问的那些衙役连屁都没敢放一个。
所幸这些流民只是沿着结冰的河流前进，并没有骚扰沿途的村落，那些官府的村民心惊之余只剩庆幸了。
在海州港，自卫队和章家商行的大批船只已经等候在这里，流民们来到这里之后便上船出海，被直接运往济州岛。只是船队的数量实在是不够用，虽然每船都已经装得十分拥挤，这将近两万人口也用了两趟才运完。
按过分拥挤的条件对这些没有坐船出海经验，身体条件又不算好的人还是太严酷了。好在现在从海州去济州岛正是顺风，最多只要两天时间就能到达，路上倒是没有出什么事。
现在青岛本部经过之前两批七千多名流民的填充之后，已经无力容纳更多的人，那么济州岛就是最方便的安置流民的地方。
按照章泽天的本意，这些流民应该分散到库叶岛、海参崴、冰火岛和江北城等地，朝鲜特区也要放上一些才好。只是现在最急切的是先把这些人安顿下来，济州岛当然就是首选了。
这些人口到达济州岛之后，有一部分很快被各家的农场牧场招募，成为岛上的农牧业工人，但还是有超过一半的人没有找到工作。
章泽天为此专门通知岛上的民政专员黄文刚，把尚未售出的互助会所有土地划出一片，开辟成互助会直营农场，用来种植粮食和棉花，用掉了一部分人口。
最后剩下的6000多人，被送到岛屿南侧的军港建设工地，负责那里的建设工作。
不过这些人的工作，除了被各家私营农场牧场招募的人员之外，都是临时性的。等明年春天运输条件具备了之后，其中一多半就会被船运到鲸海周边需要填充汉人的新辟领地。
明年将要与这些流民一同运走的，还有济州岛上被特别甄选出来的官奴婢。这些官奴婢虽然同样不是汉人，但对互助会的认同程度和服从程度都是互助会辖区内最好的，至少要比刚运过来的流民更强。
将认同互助会的济州岛本地人调到其他几处新领地，同汉人一样有助于新领地的统治，同时还可以提高济州岛上汉人的比例，同样有助于济州岛统治的稳定。
后世的西归浦附近，此时已经成为一片忙碌的工地，一座军港正在这里逐渐成型。这里地处黑水洋北端，因为黑水洋到这里之后被济州岛一分为二，分别流向东侧的鲸海和西侧的黄海，被章泽天命名为分水港。
现在，一块块岩石从山上被开采下来，运到港口这里，用于砌筑坚固的永久码头。将来建成之后，这里将能够同时停泊超过十艘的镇海级战舰。
港口附近的军营、炮台和瞭望塔等建筑都在同时修建。
开始时由于人力紧张，军港修建的进度并不快，当流民们被运过来之后，建设进度一下子加快起来，预计到明年开春之后，就可以让初步组建的济州舰队暂时停泊，这里的瞭望塔和灯塔也能同时开始启用。
不过整个军港可能要等到一年以后才能彻底完工，届时这里也许将形成一座以军港为中心的城。
另外，济州岛作为从青岛通往鲸海的中转站，济州和大静两个港口也将大规模扩建，而在分水军港的旁边，可能还要建一座商业港口，到时候从广东一带北上而来的商船，或者来自日本九洲岛或琉球一带前往青岛、朝鲜、鲸海沿岸的商船，会在这里停泊。济州岛的建设还远未结束。
此时一年将过，主持济州岛民政工作的仍旧是黄文刚。今年是宝丰六年，本是乡试之年，黄文刚在这个民政官的位置上竟然做得兴起，连十月份的乡试都没有回去参加，要先把这济州岛的工作理顺了，等三年之后的下一届再考虑回去参加乡试。
起今年的乡试，章家书院的山长章泽远就会抱怨个不停。
章家原有四名秀才，今年又有四人进学，秀才总数达到历史最高的八人。起来，并不是每个秀才都有参加乡试的资格，只有在提前朝廷的选拔考试中考入前两等的才能获得乡试资格。
章家书院的八人水平普遍比较高，考到前两等基本没有问题。何况章家在即墨的关系摆在那里，只要想考，肯定能拿到资格的。