听了这个古怪的名字之后在场的人们却没有什么反应，显然没有人明白这三个字所代表的含义。这倒是在陈伟的预料当中，他略微清了一下嗓子后解释道：“这个参议院顾名思义就是给众世家公开议论云州诸般政务的权力，而且将来云州的各种法律也要经过参议院辩论之后才能实施。另外就是今后云州的县和县以下的地方行政长官全部由参议院审定后直接任命，不需要再通过宗室会议。”
陈伟刚刚完只听“嗡”的一声，这云州大堂上炸起了一片议论之声。而这也是陈伟所希望达到的效果，他看着大堂上正在热烈议论的各个世家代表心里不禁有些得意，心中想：这云州英雄尽入吾彀中矣。估计这些人还要议论一阵，陈伟端起了面前茶盏慢条斯理地含了一口香茶，但他还没有来得及将茶水咽下去大堂上就有一个极不协调的声音高声喊道：“世子殿下，此举不合祖制。”
饶是陈伟现在拥有惊人的反应速度和身体协调能力，还是差点儿因为这一声喊被茶水呛到。他有些慌乱地吞下了茶水后才发现提出这个质疑的正是金铁城任家的家主任城。陈伟有些玩味地看了这名身有残疾的大汉一眼后问：“不知任家主所指的是哪一条祖制。”
听到询问任城跪倒在地正色道：“当年太王上（陈瑜）定下宗室会议之规，其中便有提及。青山国入品阶官员必先由宗室会议审定之后方可上任。地方官员为王廷牧守一方，虽品阶不高但责任重大。任用之时必须慎之又慎，其人选须德、才、能、仁兼备才行。而殿下此举已与私受官爵无异，自然是不合宗室会议之宗旨还望殿下再思。”完他又伏在地上冲着陈伟重重地磕了两个头。
陈伟挥了挥：“任家主身有残疾以后见本宫鞠躬行礼便是，不必跪拜。来人，给任家主看座。”话声落后一名知州衙门的兵丁赶紧给搬来了一把椅子，而任城则告谢之后才坐下。陈伟注意到此时在场的不少世家代表对任城怒目横视，显然是在对他刚才的那些话表示不满。见到这个场面陈伟心想：果然这些世家都是在期望着能合法地掌控地方政权，但任城却祭出了祖制这根大棒，也难怪许多世家对他不满。不过显然青山王廷的余威仍在，这些世家看来还是不敢明目张胆的要求对地方的治权。这个任城倒也是个趣人，他出身大世家现在还是一个分支世家的家主，为什么会主动出来维护圣帝血脉的利益呢？只是眼下的情况不容许陈伟花太多时间仔细思考这个问题，他开口道：“任家主所言虽然不错，只是忘了两件事。一是规矩虽是老王定下来的，但现在青山国内哪个县的县令又不是地方推举出来的呢？又曾有哪个县令的任命被宗室会议驳回呢？与其白白走一个形式，还不如干脆承认这个现状。二来是眼下大敌当前青山国的宗室会议也分不出太多精力来直接掌控这些县乡，还不如干脆让地方世家来担任这个责任，这也是事急从权。况且本宫既然下放了治权自然也要收取一些东西作为补偿，但是既然是交换大家还是先商量好了再。免得真到了执行的时候再出现上有政策下有对策的局面。”
听到陈伟话的前半截任城似乎还要反对，但听到后面的时候他却安定下来脸上也显出了思考的模样。而之前曾经过一次话的齐敬瑭这时跪倒在地发问：“不知道世子殿下所要收回的东西是指什么？能否跟民等分一个清楚。”
陈伟点头回应道：“齐家主请起，本宫自然要将这事讲清楚，不然到执行新政时只怕将会是一团糟。首先就是各位得将地方的司法权交出来。”
齐敬瑭听陈伟这样大惑不解地问：“但刚才殿下还曾将来云州的各种法律要经过参议院辩论之后才能实施，这岂不是自相矛盾了吗？”
陈伟呵呵轻笑两声：“也许是本宫没有清楚，我允许你们参与制定法律，但你们不能拥有直接行使这些法律的权力。将来云州的地方法律将是适用于全州，然后有专门的构和专门的人员来按照规章执行。而不是现在这样法律是宗室会议制定，但到了地方之后你们这些世家爱怎样解释就如何解释。而且将来你们不再拥有具体执行这些法律的权力，这部分权力也要移交给这个新的构。”
“也就是将来在云州众世家也要受到这些律法的直接约束，不知道殿下所的这个专门构又是怎样运作，其中的官员又是如何选拔呢？”齐敬瑭找到了陈伟这套新政的关键所在。
陈伟听了齐敬瑭的话之后不禁暗自佩服，果真是哪里都不缺乏聪明人。自己依靠的是地球上已有的现代法律程序，而这个姓齐的多半是几分钟之前刚刚从自己嘴中听到这种制度，但他就能在如此短的时间内想通这样的关窍。陈伟郑重地：“本宫认为应该是以公开考试录取法律官员，并且设立专门构培训执法人员。”
齐敬瑭想了一下之后问：“殿下之意可是要将法官，和执法官的权职分割开来。”
陈伟点头答道：“不错，如果执法和判案的是同一个人或是直接的上下级关系，我们又如何能杜绝这些人营私舞弊，借用中权力来鱼肉百姓呢？”
齐敬瑭听陈伟如此声音有些讪讪：“殿下言过了，不过这也确实是个好办法。只是不知道殿下是否还要另设立监督构呢？”
陈伟此时心中对这个齐敬瑭已是佩服非常，但他表面上仍是不动声色地：“这是自然，再好的制度如果没有完善的监督制也是如同空设。具体细节的监督如何执行本宫还要征询一下大家的意见，但参议院本身将具有监督法律构的责任。”
陈伟的话声落后，在场的人们似乎同时嘘了一口气，显然他们是不愿意平白交出在基层的法律解释权，但对陈伟给出的交换条件还算满意。大堂上的众人讨论了一会儿之后，那个任城又发言道：“殿下，参议院和这些新增的法律构靠什么来维持运转呢？这些法官和执法官员都需要州府衙门支出钱粮来维持吧？”
陈伟听到这个问题后想：原来这个任城也不是一根筋的人啊，居然这么一会儿就想到了财政运转问题。虽然陈伟早就有了准备，但他现在还是装出来一副思考的模样，过了一会儿他才：“本宫觉得所有云州的财政支出也是应该由参议院来审核调配。”
听到这话任城大喊一声：“殿下此事万万不可。如此的话岂不是这参议院将彻底掌握云州的治权？”
陈伟心想：这就是我的目的。但他却没有这样反驳任城，陈伟用轻轻地拍打着座椅的扶，细心地观察着在场的众位世家代表。只见有些人脸上现出了懵懂的神色，显然是还没有理解这件事的意义。而另一些人则现出了喜悦，自然是欢迎这新得的权力。还有些人此时眼光闪烁，似乎是在盘算着什么。而在这些世家代表之中有两个人显得非常突出。一个是任城，他此时显得非常愤怒，脸上全是悲愤的神色显然是对陈伟的决定不满。另一个则是齐敬瑭，他似乎正在做着什么痛苦的决定，脸上一阵青一阵白，并且汗滴也用肉眼可见的速度在他的额头上渗出。最后齐家主再次跪倒在地向陈伟恭恭敬敬地磕了两个头之后抬头问道：“殿下此举倒底是什么用意？”他完这话之后两只眼睛紧盯着陈伟的双眼，面上的表情是既兴奋又担忧。
见到他这个样子陈伟暗自佩服，这个齐家家主还真是个人才。接下来陈伟站起身来一字一句地：“从今往后宗室和世家共治云州。”
陈伟话声落后大堂上忽然间寂静无比，显然所有人都被这个变化给震住了。陈伟的话没有任何难懂的地方，但却又让在场的众人无法理解，更加无法相信。很长时间之后齐敬瑭问：“殿下此举可是为了筹措炼器原料，以应对赤岗国来袭？”
陈伟点头承认：“这是本宫的目的之一，但不是全部。”
见状齐敬瑭又问：“如果将来青山国打败赤岗国之后，殿下可是要关闭参议院。”
陈伟摇头道：“赤岗国哪里是那样容易打败的？我们现在完全是处在战略守势，如果不改变这种状态，赤岗国迟早会灭掉我们。不过即使我们能打败赤岗国我也不会废除参议院，只要我还是青山国世子，这个制度就会一直保留下去。”
这时齐敬瑭深吸一口气问道：“等殿下继承王位之后，可会将此制度推行到青山国全境？”
陈伟：“齐家主想得太远了吧？父王今年不过是二百四十六岁，我即位至少也是百年之后的事了。”
但齐敬瑭却不动摇，他没有再次提问但脸上的神情表示他一定要知道陈伟的打算。见到他的坚持陈伟出了实话：“我确实是有这个想法，但将来宗室会议是否会赞成现在却是无法意料。能给你的唯一保证是，我将会尽力推动此事，但结果如何无法确定。”
“为什么？”问这话的是站在一旁的任城。
陈伟面向众人：“回答这个问题之前我们也许应该先问问，为什么无上圣朝天国应该由我们这些圣帝血脉来统治。这是因为我们有力量，有力量来抗击魔蜥族，但同时也有力量用武力将天国的百姓包括你们这些世家压服。你们奉我们为统治者或者是因为对魔蜥族的惧怕，或是惧怕我们中的武力，总之我们是在靠恐惧来统治。用恐惧来统治自然是可以做到，而且这几百年来也一直是这样，但这是对的吗？这种统治段是正确的吗？也许每个人心里都有不同的答案，但我认为这是错的。维持统治不应该是靠让百姓们恐惧，无论他们是在恐惧统治者，还是在恐惧那些外星的妖怪。也许人们是需要有能力有力量的个人来领导，但这并不代表所有有能力的人都应该是统治者，或是普通人就应该无条件地服从每一个有力量的人。我们需要一个更好的治理国家的方法，所以这个参议院是一个尝试，大胆的尝试。”
“一个值得付出的尝试。”齐敬瑭接口道，然后他再次跪倒在地向陈伟跪拜道：“齐敬瑭带领青头县齐家誓死追随世子殿下。”
而随后任城也依样跪倒发誓：“任城带领金铁城任家誓死追随世子殿下。”
接下来剩下的世家代表也依次向陈伟宣示忠诚，但有些人显然是仍有疑虑，另一些人更只不过是随大流而已。不过陈伟对这种效忠仪式并不感冒，他压根就是反感这种忠诚链式的东西。只是今天他已经给予这些人足够的刺激，陈伟不想再为这种细枝末节之事再出事端。等到这些人全都表完忠心，陈伟清了一下嗓子：“不过既然世家要跟宗室一起参与治理云州，这就又有一个问题，只怕不是所有世家的人都有资格成为官员吧？之前任家家主所的不错，成为官员的人的确需要是德、才、能、仁兼备才行。虽不能保证每个官员都有这样高的水平，但也绝不能是一个缺德、缺才、缺能和残忍的人才对。”
见陈伟话中有话，齐敬瑭问道：“殿下言中可是有所指？”
陈伟这时下令：“来人，将宋璋、罗仲、钟铮、傅经四人拿下。”
话声刚落十余名银甲侍卫就冲了上来将这四人按到在地。这四人都只不过是铁甲侍卫的水平，又不是常年待在侍卫军中训练和征战，哪里能跑得掉、挣得脱。见到这个场面任城微微一笑似乎是知道什么，但齐敬瑭却是一脸诧异问道：“殿下这是为何？”
陈伟：“你们应该知道这几年来云州的神仙草流入的情况吧？这都是拜这几人所赐。”完他掏出了一个传影圭放出了相关的影像。
王月儿所收集的情报非常正确并且完整，看完这些罪证众多世家代表都是愤怒不已。而齐敬瑭更是指着这四人恶狠狠地：“原来都是你们这几个畜生搞的鬼，自今日起你们四家从世家名录中除名。”请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗